峡江县创新方式激活基层治理“末梢神经”

当院落议事声(shēng)取代家长里短的嘈杂，党员干部推门(mén)入户的脚步走遍城乡，会给一座小城带来怎样的改变？ 答案藏在(zài)百姓眼角的笑意里。峡江县以“十户长”、专职网格(wǎnggé)员、“邻里小院”为抓手，深入开展“入户(rùhù)听诉”行动，进一步丰富治理根系、织密服务网格，推动治理触角向院落巷陌延伸。 近日，记者走进峡江，看该县如何创新(chuàngxīn)方式激活(jīhuó)基层治理“末梢神经”，让春风化雨的治理实践在千家万户生根发芽。 党员“十户长”：文明新风(xīnfēng)示范员 “我们村有一部分(yībùfèn)平均年龄超过(chāoguò)70岁的老人，组成了一个‘网红’团队‘庙口妈妈’，自编自唱宣传农村新风新事(xīnshì)，抖音粉丝达9.9万人，我老婆就是‘副队长’！”67岁的桐林乡庙口村村民张冬生自豪地向记者展示“庙口妈妈”最新(zuìxīn)发布的视频作品。 张冬生是庙口村的党员“十户长”。他联系(liánxì)着16户人家，担负着文明新风倡导、理论政策宣传、便民服务代办等职能。为此，他常和(hé)妻子商量(shāngliáng)，要充分发挥“庙口妈妈”的宣传作用(zuòyòng)，更好地教育、团结群众。“去年，我联系的村民曾国昌家嫁女儿，原本彩礼要10万多元。我和老婆一商量，组织老姐妹拍摄了几期(jǐqī)反对高价彩礼的视频。视频发布后，曾国昌和村里其他几户嫁女儿的人家都降(jiàng)了彩礼。” 近年来，峡江县推行“十户连心红网聚(wǎngjù)力”帮联模式，以农村党员、村组(cūnzǔ)干部(gànbù)、“五老”人员为主，村选乡聘配备(pèibèi)1800余名“十户长”，每名“十户长”联系10至20户村民，组成“联户小网格(wǎnggé)”。去年以来，全县“十户长”累计提供代办服务9600余次，参与调解矛盾纠纷4800余起，协调劝阻大办酒席、铺张浪费(pūzhānglàngfèi)、高价彩礼等不良习俗60余次。 如今，在(zài)“十户长”助力下，婚事新办、厚养薄葬、勤俭节约(qínjiǎnjiéyuē)等文明新风，已在峡江城乡深入人心。 专职(zhuānzhí)网格员：纠纷调解主力军 走进水边镇玉笥社区，41岁的专职(zhuānzhí)网格员刘春凤告诉记者(jìzhě)，在这里工作1年零8个月后(hòu)，她对自己所分管580户居民的家庭情况已经了如指掌。 “每天我都要和社区干部一起走进(zǒujìn)小区楼栋，敲开十几户人家的(de)家门，了解大家的诉求。对空巢老人、患有精神疾病的特殊人员(rényuán)等，我会重点关注。”刘春凤说。 像刘春凤这样的专职网格员，峡江县共有120名。他们分布在34个社区网格和86个行政村网格中，协助社区和村两委做好(zuòhǎo)治安(zhìān)巡防、矛盾调解、便民(biànmín)代办等工作。 今年，峡江县(xiájiāngxiàn)开展“入户(rùhù)听诉”行动，刘春凤通过日常巡查、上门入户等方式，收集了30来件居民(jūmín)的大小(dàxiǎo)诉求。“有一件楼上漏水(lòushuǐ)导致楼下邻居天花板发霉的纠纷，让(ràng)我印象深刻。为了帮助双方沟通，我们每天去楼上当事人家的水果摊聊天，为了拉近关系，还帮其招揽水果生意，就这样‘磨’了一个多月，最终让事情得到解决。”刘春凤说。 将剑拔弩张(jiànbánǔzhāng)化作和风细雨，是(shì)专职(zhuānzhí)网格员们的工作日常。来自组织层面的有力支持(zhīchí)，也给了他们充足的底气。“有一处开发商私自开挖导致的安全隐患，我们处置不了，当地立即启动‘乡镇吹哨、部门报到’机制，联动县住建、城管部门共同解决。”刘春凤介绍。 “为(wèi)稳定专职网格员队伍，县财政每年投入400余万元，并建立完善的激励机制，每年评选‘最美网格员’，目前有(yǒu)30多人被纳入村两委班子后备干部。”峡江县委社会工作部副部长曾庆宇(céngqìngyǔ)告诉记者。 一支纠纷调解的主力军(zhǔlìjūn)，正焕发出勃勃生机。 议事(yìshì)“邻家院”：群众协商“会客厅” 一个小院、一排竹椅，一群农民……戈坪乡舍龙村一处农家小院内，一场别开生面(biékāishēngmiàn)的议事会正在进行(jìnxíng)。 “今天主要是想听听大家对(duì)村里鸡鸭散养有什么想法(xiǎngfǎ)。”议事会召集人陈翔先起了个头。 “我觉得必须圈养，不然鸡鸭乱跑还糟蹋菜园(càiyuán)，人居环境怎么改善。”“乡下散养(sànyǎng)是传统，搞圈养不是折腾人嘛。”……村民围坐一圈(yīquān)，你一言我一语，各抒己见。 这是峡江县一种新(xīn)的议事方式——“邻里(línlǐ)小院”。该县按照就近(jiùjìn)、就地、就便原则，以10户至30户村民为单元，每单元选定一个农家小院为邻里小院，并选聘群众基础好、热心村级事务的党员担任召集人，定期召集群众话家常、集民意、听建议、谋发展，打造百姓家门口(jiāménkǒu)的乡村治理平台(píngtái)。 “以前村里开大会，人一多我都不太敢说话。”村民陈五妹说，“现在(zài)有(yǒu)啥事先在小院说，有了更多发言权和自主权，大家(dàjiā)也更愿意参与进来一起讨论。” 小院虽小，能做(zuò)的事可不少。小到(xiǎodào)村民之间的矛盾纠纷解决，大到村庄治理(zhìlǐ)发展规划、政策宣讲，都能在这里完成。今年以来，全县826个“邻里小院”共开展系列活动3300余场，服务群众4.2万余人次，商定环境整治等村级大小事1870余项，累计收集办理邻里纠纷、安全隐患、困难(kùnnán)帮扶等“暖心(nuǎnxīn)小事”320余件。 “通过小院说事，村民参与度高了，基层治理从‘干部独角戏(dújiǎoxì)’变成‘群众大合唱’，群众的‘金点子(jīndiǎnzi)’正变成乡村发展的‘金钥匙’。”峡江(xiájiāng)县委组织部副部长孔文峰告诉记者。 陈福平 江西日报全媒体(méitǐ)记者李歆